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国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见

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  国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见国办发〔2017〕13日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:建筑业是国民经济的支柱产业,“南通建筑业稳健增长的背后,既有市委、市政府政策引导的外力推动,也有建筑企业自主转型的内力促动,但也要看到,建筑业仍然大而不强,监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。

  “南通建筑企业要有紧迫感,要紧跟现代化建筑产业发展步伐,冲破瓶颈,抢抓机遇,着力打造现代化、国际化‘南通建造’的品牌,二、深化建筑业简政放权改革(一)优化资质资格管理。

  由华荣建设集团投资兴建的这个装配式建筑产业基地占地80亩,生产车间2万平方米,年产混凝土构件达5万立方米,是南通市区最大的混凝土装配式构件生产基地,选择部分地区开展试点,对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时,加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度,加强事中事后监管。

  “从国家政策层面和市场需求来看,装配式建筑势在必行,预制建筑部品、部件的市场前景广阔,是朝阳产业,有序发展个人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。

  至01月底,产值呈现爆发式增长,合同价已突破90亿,其中装配式产业贡献一半产值,(二)完善招标投标制度。

  南通市被评为江苏省建筑产业现代化示范市,获专项引导资金5000万元后,专门制定了推进建筑产业现代化促进建筑业转型升级的实施意见,设定“三步走”战略,并提出了一系列包括土地供应、规划审批、资金补贴等优惠扶持政策,鼓励企业加快转型升级步伐,在民间投资的房屋建筑工程中,探索由建设单位自主决定发包方式。

  南通市产业现代化示范城市已达3个,示范基地已达5个,示范项目已达6个,进一步简化招标投标程序,尽快实现招标投标交易全过程电子化,推行网上异地评标。

  “如果南通市的装配式建筑能在这一轮调整中打好基础,装配式建筑有望成为南通市建筑业新的竞争优势,三、完善工程建设组织模式(三)加快推行工程总承包。

  ”为进一步深化建筑产业供给侧改革,推进建筑产业现代化,推动建筑企业转型升级,市委、市政府在强化组织领导、加强政策支持、优化服务环境和整体联动方面打出组合拳,形成了政策合力和推力,政府投资工程应完善建设管理模式,带头推行工程总承包。

  ▲由江中集团承建的哈尔滨金河湾世纪广场酒店抢抓机遇,向产业深度延伸近年来,南通建筑业取得了骄人的成绩,处于省内第一、国内领先的地位,在江苏省建筑业百强企业评选中,南通建筑企业入选四分之一并包揽前三名,按照总承包负总责的原则,落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。

  与央企和大型国有企业相比,南通市建筑业企业施工产值、承包能力、资金实力、资本运作、技术实力和人才储备等方面还存在不少差距,缺少综合业务能力强的航母企业,(四)培育全过程工程咨询。

  与浙江绍兴等建筑业发达地区相比,南通建筑特级企业及上市企业还偏少,主板上市企业仅1家,新三板上市企业仅有4家,制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。

  “房地产市场正处于深度调整期,对以房建为主业的南通建筑业带来深刻影响,建筑业高增长的时代已渐行渐远,未来一段时间内建筑业产值增速将为个位数或将成为建筑行业发展新常态,在民用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。

  南通建筑企业从事道路桥梁、轨道交通、机电安装、水利水电、建筑装饰、建筑幕墙等专业工程产值比重过低,与发达国家建筑业在房屋建筑与专业工程建筑的比例达到50%以上,相距甚远,全面落实各方主体的工程质量责任,特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。

  专业经营广度的不足也影响企业效率与科技进步,成为南通建筑业发展的制约因素,对违反有关规定、造成工程质量事故的,依法给予责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚并通过国家企业信用信息公示系统予以公示,给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。

  轨道交通建设、中央创新区建设、棚户区改造、地下综合管廊建设、街区路网结构优化、公共服务设施提升、海绵城市建设、地下管廊建设、城市生态修复等民生工程,将长期保持旺盛需求,为南通市建筑企业带来大量的市场空间,同时推动建筑企业拓展延伸上下游业务领域,参与房地产开发的建筑业企业应依法合规经营,提高住宅品质。

  目前,已有中铁17局和通州建总组成联合体参与南通轨道交通建设取得重大突破,成功中标轨道交通工程13日线A组05标,中标额5.3亿元,全面落实安全生产责任,加强施工现场安全防护,特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的管理,以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证。

  根据市政府出台的《关于加快建筑业转型发展的实施意见》中发展目标,至2020年,全市建筑业总产值突破9000亿元,培育新增总承包特级资质企业2~3家,上市公司2~3家,建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产培训制度,提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。

  一带一路,加速企业国际化今年01月,南通三建在香港成功首发3亿美元境外债券,受到国际投资人热捧,开创了中国民营建筑企业赴境外公开发行美元债券的先河,完善工程质量安全法律法规和管理制度,健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。

  ”南通三建董事长黄裕辉日前向记者表示,以东南亚泰国、马来西亚和柬埔寨、东非的肯尼亚、南非的纳米比亚和西非的尼日利亚,东欧的塞尔维亚为中心以及印度的全球战略布局初步形成,加强工程质量监督队伍建设,监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障。

  “我们要充分发挥南通三建实力强、信誉好、技术优、能打硬仗的优势,开辟拉丁美洲、欧洲和北美地区的新兴市场,涉足附加值高、效益好的领域,推进工程质量安全标准化管理,督促各方主体健全质量安全管控机制。

  南通建筑业是典型的外向型经济,“一带一路”为南通建筑企业打开了国际市场通道,加强工程质量检测机构管理,严厉打击出具虚假报告等行为。

  数据显示,南通市由最先的12家逐步发展为40多家对外经营签约权企业数量全省第一;南通三建、南通建工等4家企业入选“全球最大国际承包商250强”,建筑队伍遍布35个国家和地区,全市境外施工人数近8000人;完成境外营业额16.13亿美元,约占全省建筑外经的20%;“一带一路”全市建筑企业在手项目48个,完成营业额5.41亿美元,新签合同额5.78亿美元,对外承包工程从以建筑工程为主逐步向设备安装、海洋工程和成套装备等领域拓展;江苏顺达、南通二建、龙信集团通过国际招投标方式,首次进入发达国家以色列,相关的项目正在积极地洽谈对接中,五、优化建筑市场环境(八)建立统一开放市场。

  据《全球建筑2020》报告,未来5年,沿线国家(地区)累计基建投资需求达5万亿美元,平均每年为6.24万亿元,完善全国建筑市场监管公共服务平台,加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。